Урок 6. Гражданское общество и государство

Цели: подвести учащихся к пониманию значения существо­вания гражданского общества и важности деятельности местного самоуправления; продолжить формирование умений анализиро­вать дополнительную литературу к уроку, делать выводы, работать по тексту учебника, излагать «сквозные» вопросы темы урока; способствовать воспитанию у учащихся понимания необходимо­сти создания гражданского общества, ответственности каждого человека за развитие общества.

Оформление доски: тема урока, план изучения новой темы, понятия (гражданское общество, государство, государственный чи­новник, местное самоуправление, муниципальная собственность, территориальное общественное самоуправление, референдум), домашнее задание.

Ход урока

I. Организационный момент

II. Актуализация опорных знаний учащихся по теме «Правовое государство: право выше власти»

1. Подготовка устного развернутого ответа по карточкам №8-10

КАРТОЧКА № 8

1. Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него:

– Зачем соединять сипу и право?

2. Для этого подумайте над вопросами:

– В чем сила государства?

– Приведите примеры справедливых и несправедливых законов.

– Кто из древнегреческих философов заложил основы учения о пра­вовом государстве?

– Где находится источник права?

– Почему право должно принадлежать человеку?

– Как соотносятся право и власть?

– Почему общество и государство должны подчиняться праву?

– Что такое демократия?

– Должна ли демократия опираться на законы?

3. Сделайте вывод.

КАРТОЧКА № 9

1. Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него:

– Почему нужно разделять власть в государстве?

2. Для этого подумайте над вопросами:

– Как родилась теория разделения властей?

– Какие ветви власти существуют в государстве?

– Какой вклад в развитие теории правового государства внесли Ари­стотель, Ш. Монтескье, Т. Гоббс, Дж. Локк и И. Кант?

– Как должны строиться отношения между различными ветвями власти?

– Что такое категорический императив?

– Каковы признаки правового государства?

3. Сделайте вывод.

КАРТОЧКА №10

1. Внимательно прочитайте вопрос и подготовьте развернутый ответ на него:

– Каковы признаки правового государства?

2. Для этого подумайте над вопросами:

– Как вы понимаете римское изречение «Закон суров, но он закон»?

– Какие законы должны господствовать в правовом государстве?

– Как должны исполняться законы в правовом государстве?

– На какие ветви власти разделены государственные органы? На­зови их.

– Кто является Президентом России?

– Какая партия победила на выборах в Государственную Думу?

– Кто возглавляет Правительство Российской Федерации?

– Какую роль играет Правительство Российской Федерации в жизни страны?

– Назовите ветви судебной власти в России.

– Почему важно исключить монополизацию власти в стране?

3. Сделайте вывод.

2. Работа с классом (на выбор учителя)

ВАРИАНТ А

Проверка выполнения домашнего задания в тетради.

ВАРИАНТ Б

– Каким судом будут рассматриваться:

1. Конфликт между соседями из-за нарушения границ земель­ных участков?

2. Конфликт между предприятиями из-за нарушения границ земельных участков?

3. Принятие Государственной Думой закона, ограничивающего права молодежи на образование?

4. Нарушение правил дорожного движения водителем рейсо­вого автобуса?

5. Угроза террористического акта?

6. Указ Президента, вызвавший острую полемику в обществе?

7. Несогласие фирмы с методом начисления налогов на ее прибыль?

(Конституционным судом – 3, 6. Арбитражным судом – 2, 7.

Судом общей юрисдикции – 1, 4, 5.)

ВАРИАНТ В

– Какой, на ваш взгляд, смысл в нижеперечисленных афо­ризмах[*]?

• «Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окон­чательно превратиться в ад» (Н. Бердяев).

• «За закон народ должен биться, как за городскую стену» (Гераклит).

• «Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов»

(Ф. Вольтер).

• «Бесполезные законы ослабляют законы необходимые» (Ш. Монтескьё).

ВАРИАНТ Г

Фронтальный опрос класса

– Что такое государство? (Основная политическая органи­зация общества, осуществляющая охрану его экономи­ческой и социальной структуры на определенной терри­тории.)

– Какие формы государства наиболее распространены в мире? (Монархия и республика.)

– На какие ветви делится государственная власть в пра­вовом государстве? (Законодательная, исполнительная, судебная.)

– Каковы признаки (принципы) правового государства? (Вер­ховенство закона. Развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и сво­бод. Четкое разделение государственной власти на законо­дательную, исполнительную и судебную. Сильная судебная власть.)

– Что такое категорический императив? (Независимость за­кона, равенство всех людей перед законом.)

– Кто из ученых-философов первым использовал понятие правового государства? (И. Кант.)

– Почему важным признаком правового государства является незыблемость прав и свобод человека? (Потому что главной целью правового государства является человек.)

– Может ли правовое государство существовать без свободной прессы? (Нет, т. к. это проявление одного из главных прав человека на свободу мысли, голоса.)

3. Устный развернутый ответ учащихся по карточкам № 8, № 9 и № 10, отзывы одноклассников

III. Изучение новой темы

План

1. Что такое гражданское общество?

2. Местное самоуправление.

Задача для учащихся: Выяснить, почему становление граж­данского общества неразрывно связано с утверждением правового государства? Может ли жизнь общества происходить без участия государства?

1. Беседа по вопросам

– Что такое общество?

– Как связаны между собой государство и общество?

– Каковы сферы жизни общества?

2. Самостоятельная работа учащихся с текстом учебника

Учебник 1 (с. 200-201) или учебник 2 (с. 46-50).

Задание для учащихся: выяснить основные черты граждан­ского общества. (Гражданское общество – это совокупность внегосударственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потреб­ности членов общества. Основные его черты: добровольность объединений; защита и реализация частных интересов; надежда на взаимодействие, взаимопомощь и взаимовыручку.) Заполнить таблицу.

Сферы жизни общества	Примеры
Экономическая сфера
Социальная сфера
Сфера духовной культуры
Политическая сфера

3. Самостоятельная работа учащихся с текстом учебника и Конституцией РФ

Учебник 1 (с. 203-204) или учебник 2 (с. 46-50), текст Кон­ституции РФ.

Задание для учащихся: какую роль в жизни государства и об­щества играет местное самоуправление?

Глава 8. Местное самоуправление

Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечи­вает самостоятельное решение населением вопросов местного зна­чения, владение, пользование и распоряжение муниципальной соб­ственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления оп­ределяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управля­ют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и ис­полняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необхо­димых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантиру­ется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами го­сударственной власти, запретом на ограничение прав местного само­управления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. [29]

4. Беседа по прочитанному тексту

– Как формируются органы местного самоуправления? (Орга­ны местного самоуправления формируются через систему всеобщих выборов.)

– Почему государство передает часть своих функций органам местного самоуправления? (Центральным органам власти трудно решать вопросы местного значения, учитывать потребности каждого муниципального образования.)

– Какие вопросы легче решить местным властям, а не феде­ральному правительству? (Например: ремонт дорог, осве­щение улиц, вывоз мусора и т. Э.)

IV. Закрепление изученного на уроке

– Почему люди стремятся объединить свои усилия в отстаи­вании своих прав и свобод?

– Выполните задание 2 на с. 205 учебника 1.

– Как связаны органы местного самоуправления и граждан­ское общество?

– Какие органы самоуправления существуют в вашем муни­ципальном образовании?

V. Подведение итогов урока

– Почему становление гражданского общества неразрывно связано с утверждением правового государства?

– Может ли жизнь общества происходить без участия госу­дарства?

Домашнее задание

1. Прочитать § 32 учебника 1 (с. 200-204) или § 6 учебника 2 (с. 46-55).

2. Подготовить устные ответы на вопросы:

– Что такое гражданское общество?

– Какую роль в жизни общества играет местное самоуправ­ление?

3. Выполнить задание 3 на с. 205 учебника 1 или практикум на с. 55 учебника 2.